Говорител на ЕК обяви в понеделник, че докладите за Румъния и България ще бъдат публикувани в периода 22-26 март. Черновите обаче вече са разпратени в двете столици.

"В доклада на ЕК и на департамента на САЩ има едно и също изречение "Има политическа воля за борба с корупцията и престъпността", коментира по този повод премиерът Бойко Борисов пред журналисти.

Ние правим още много неща, които до юлския доклад ще станат факт – промените в НК, НПК, специализираните съдилища и състави. Всичко това до юлския доклад ще стане готово, допълни той.

"В съдебната система, така както пишат писма, изказват се, канят ни на срещи, след като прочетат констатациите в петък също така ще направят коментар по тази тема. След като са много активни в говоренето, да отговорят и на тези въпроси.Надявам се истински", заяви министър-председателят.

Говорителят на ЕК Марк Грей напомни, че става дума за "фактологически" доклади, в които не се представят политически оценки. Такива оценки ще има в редовните доклади, които ще бъдат изготвени през юли, добави той.

Европейската комисия критикува съдебната система в България заради слабите резултати в борбата с корупцията на високо ниво и организираната престъпност, посочвайки "сериозни недостатъци". Като особено тревожни са споменати търговията с влияние във Висшия съдебен съвет и убийството на Боби Цанков, който е описан от ЕК като свидетел по важно разследване срещу организираната престъпност, съобщи в. "Дневник".

Българските власти разполагат с черновата на доклада и имаха възможност да внесат своите коментари и корекции, след което ЕК ще реши дали да ги включи в окончателния текст.

В проекта се отбелязват множеството арести, свързани с организираната престъпност след средата на миналата година, когато излезе последният доклад на Брюксел, но подчертава, че съдебните дела се влачат и няма нито една присъда от юли 2009 г. досега.

Бавенето на делата от обществен интерес е определено като "злоупотреба".

Цитирани са данни от българските власти, според които от 50 знакови дела само девет са завършили с присъда. Въпреки многобройните разследвания за корупция на високо ниво само два случая са стигнали до съда, където обаче се бавят. В проектодоклада се напомня, че от юли м.г. няма осъдени за подкупи на високо ниво.

ЕК отбелязва повдигнатите обвинения срещу трима министри от кабинета "Станишев" - Валери Цветанов, Емилия Масларова и Николай Цонев, и двама депутати от предишния парламент - Гюнай Сефер и Митхат Табаков.

Като положително развитие се отчита засилването на екипа от прокурори и полицаи, разследващ измамите с еврофондовете. Въпреки това от 110 проверявани случая през 2009 г. в съда са внесени едва три обвинения. ЕК предупреждава, че като цяло българските власти не са достатъчно активни в разкриването на измамите и корупцията при усвояването на европарите.

ЕК обръща сериозно внимание на казуса "Красьо Черния" и търговията с влияние във ВСС, въпреки че спестява името на лобиста. Напомня се, че двама от членовете на ВСС са подали оставка "под обществен натиск", а срещу 18 магистрати има дисциплинарни дела заради съмнения в търговия с влияние.

Прокуратурата също е разкритикувана, че не е започнала разследване по случая с Красьо, което е попречило обвиненията да бъдат доказани. В действителност има разследване, което обаче бе осуетено, след като член на ВСС съобщи публично през лятото на миналата година за започналите проверки и по този начин предупреди всички замесени в схемата.

ЕК се изказва положително за видимия превантивен ефект от работата на инспектората към ВСС. Отчита се обаче, че препоръките му не се спазват последователно. Санкциите, които ВСС налага, често са недостатъчно строги, а определени случаи остават ненаказани заради изтекла давност. Докладът напомня критиките на Европейския съд за правата на човека за липсата на отчетност на главния прокурор.

По отношение на внесените от правителството по препоръка на ЕС промени в Наказателно-процесуалния кодекс се изразява опасение, че част от важните поправки може да не бъдат подкрепени от Народното събрание.

ЕК отново предупреждава, че използването на съкратената процедура води до твърде леки присъди.

Шефът на парламента Цецка Цачева и главният прокурор Борис Велчев вече коментираха доклада на Брюксел като положителен.

От тях 450 дела са завършили с издаване на заповед за защита на потърпевшите.

Според Геновева Тишева приетият преди 5 години закон работи добре, но все още не се прилага достатъчно от отделите за закрила на детето и едва 10 процента от получилите закрила по този закон са деца.

От Алианса за защита срещу домашното насилие предлагат промени в закона за контрол над огнестрелните оръжия и боеприпасите, които да не позволяват на граждани с наложени мерки по закона за защита срещу домашното насилие да притежават оръжие.

По данни на Алианса, всяка трета жена, убита в случай на домашно насилие, е убита чрез законно притежавано оръжие.

54 агенти под прикритие са внедрени в престъпните групировки през миналата година с разрешение на съда. По закон всеки агент трябва да сключи договор с прокуратурата, в който се определя за кои престъпни деяния, извършени по време на мисията, няма да му се търси отговорност. Тези споразумения се одобряват в съда по реда на специалните разузнавателни средства. Георги Колев уточни, че Алексей Петров никога не е бил такъв агент под прикритие.

От отчета за миналата година става ясно, че от 12 знакови дела в Софийски градски съд, които ЕК следи, пет са завършили с присъди. Това са селата срещу Асен Друмев, едното дело срещу Вальо Топлото, Константин Мавродийски и прокурорите Славчо Кържев и Петър Чалъмов. Още 24 дела се наблюдават от съда като значими. Две трети от внесените в съда обвинителни актове приключват с осъдителни присъди, а при обществено значимите този процент е 80. Една трета от специалните разузнавателни средства се искат директно от прокуратурата.

По повод отлагането на последното заседание по делото за пране на пари срещу бизнесмените Людмил Стойков и Марио Николов поради командировка на съдебна заседателка, която е служител в МВР, Колев коментира, че за съдебните заседатели няма изисквания за образование и професия, а само за житейски опит и че има доста други случаи на отлагане на дела заради командировки. Не е проблем, че тя е служител на МВР, стига да не е работила по конкретното дело, уточни още председателят на Софийски градски съд.

От БСК приветстваха отказа от увеличение на здравната вноска и решението държавните служители да поемат сами вноските си за здраве и пенсии. “Решението за вноските на държавните служители е важна стъпка в посока премахването на дискриминацията между заетите в реалния сектор и в държавната инфраструктура и на демагогията, която двадесет години цареше в нашето общество“, каза председателят на БСК Божидар Данев.

От камарата са на мнение, че следващите стъпки на правителството трябва да са въвеждане на принципа, че приносителят на средства в здравната каса управлява тези средства и възстановяване на обществения характер на управлението на здравноосигурителната система. Друга препоръка на камарата е бюджетът на здравната каса да се отдели от консолидирания бюджет на страната.

Бизсът е на мнение, че няма ясна стратегия, политика и план от последователни действия за провеждане на радикална реформа на цялата система на здравеопазването.

Друго предложение на БСК е пенсионерите, които едновременно получават пенсия и доходи от трудови възнаграждения, да внасят здравноосигурителна вноска върху целия доход.

Предлага се освен това да се въведат допълнително нови, по-високи минимални осигурителни прагове за лекари, адвокати, нотариуси, както и да се разработят мерки, с които да се промени подходът към хората, които не се осигуряват. “Минималните прагове трябва да отговарят на нормалните доходи, които се получават в съответните професии“, смятат от БСК.

Към януари броят на здравно неосигурените е 1,6 млн.души, съобщи Данев. Според него държавата трябва да си поеме ангажимента и, когато не може да си събере вземанията, да покрие техните разходи.

В момента реалният сектор осигурява 57.3 % от бюджета на НЗОК, при положение че прави вноски само за 33.4% от всички осигурени лица.

Средните разходи за здравеопазване на едно лице за последните 10 години са се увеличили повече от 3 пъти - от 55 на 155 лв. За 2008 г. Темпът на увеличение на тези разходи изпреварва темпа на увеличение на доходите.

По данни на камарата годишно в здравеопазването постъпват почти 6 млрд. лева и изразходването им става непрозрачно. В тази сума влизат нерегламентираните плащания, които по различни данни възлизат на около 2 млрд. лева, а регламентираните се около 1.9 млрд. лева. В тези разчети е включен и прогнозният размер на резерва на НЗОК, който в края на тази година се очаква да достигне 1.690 млрд.лева, но не се използва за здраве.

От камарата настояват още разходите за здравноосигурителни вноски да бъдат за сметка на бюджетите на съответните ведомства, вместо да се включват в общия трансфер, внасян от Министерството на финансите на всеки три месеца. По този начин бюджетите на министерствата и ведомствата ще отразяват реално направените разходи и ще се следи за редовността и размера на направените от тях вноски.

Срещу Вальо Топлото има още едно обвинение - за ощетяване на топлофикационното дружество с 2 милиона лева.

Миналата година Валентин Димитров беше осъден на първа инстанция на 14 години затвор заради присвояване на близо 6 милиона лева от дружеството.

Настоящият процес тръгна през февруари, след като през декември миналата година той не бе стартиран, тъй като подсъдимите не бяха получили в законовия срок препис от обвинителния акт.

Съдебният заседател Снежа Йорданова, която е служител на МВР, е командирована със заповед на главния секретар от днес до четвъртък.

Точно в тези дни съдът бе насрочил пледоариите по делото и произнасянето на присъда. Следващото заседание ще е след 10 дни.

Според съда, макар по делото да има резервен съдебен заседател, делото не може да се гледа, тъй като Йорданова не е в невъзможност за дълго да бъде в съдебно заседание. "Учудени сме, че се издава такова удостоверение, с което става ясно, че заседателят е командирован, "след всичко, което се случи", коментира в зала председателят на съдебния състав съдия Румяна Ченалова.

Според обвинението парите от САПАРД са придобити чрез представяне на фалшиви документи за нови машини, които всъщност са били рециклирани. Прокуратурата твърди, че източените евросредства са вложени в различни отрасли.

Паралелно с това дело върви и друго, което е за злоупотреби с парите на европрограмата. Сред подсъдимите там не е Стойков.

Днес в съдебна залата защитничката на Стойков Ина Лулчева поиска от съда да бъде изискано обяснение от главния секретар за написаното в заповедта за командировка. В документа пише, че Йорданова е командирована извън сградата на СДВР, където работи.

По повод коментарите, че се търси възможност делото да бъде изнесено в Германия, Лулчева заяви, че "това не е игра на "Не се сърди човече". По думите й ако германските власти искат, могат да водят паралелно разследване.

Прокурорът по делото Андрей Андреев също заяви, че днес е научил за командировката на съдебния заседател.

Министърът на финансите добави, че се предвижда държавните служители да заплащат здравните си вноски. Сега това прави държавата. Очаква се предложението за здравната вноска да бъде гласувано на заседание на Министерския съвет следващата сряда. Според Дянков полицаите, които предупредиха, че ще протестират, ще бъдат компенсирани.

„Трябва да има равноправност пред закона. Така че един вид това не е само финансова мярка за намиране на нов източник на приход в случая, за да може, като се спрат течовете в здравната система, да имаме и допълнителни евентуални разходи там. Темата тук е равенство пред закона и това равенство в годините не е станало по една или друга причина. Смятаме, че в момента е добър начин това да стане", каза министър Дянков и допълни: „С министър Цветанов говорим в последните няколко дни и той беше и на някои от срещите ни с премиера по тази тема, да направим така, че специално в МВР да се намерят допълнителни начини на стимулиране на служителите там. Това ще бъде част от мерките, които ние ще представим след няколко дни. Така че специално по темата МВР се работи с допълнителни идеи за стимулиране. За всички останали смятам, че равноправието пред закона е равноправие пред закона".

Премиерът Бойко Борисов обяви, че в условията на финансова криза правителството внимателно следи приходите и разходите в бюджета, а приемането на непопулярни мерки е неизбежно. Борисов добави, че след като държавата "стъпи на краката си", ще се търси начин за компенсиране на засегнатите от промените в здравноосигурителната система.

Ето какво коментира пред Дарик Лъчезар Иванов:

Мисля, че ние сме екип. Един екип винаги е информиран от треньора си, ако мога да използвам спортната терминология, така че новината е след един задълбочен финансов анализ, след един задълбочен анализ на отношението на обществото към повишаването от април с 2 процента за здраве. Задълбочено беше направен анализ и не само на реакцията на обществото, а и от политическата програма на ГЕРБ, така че това може би ще бъде новината, изречена за първи път - 2-та процента за здраве няма да се случат - това е голямата новина, - тъй като в програмата на ПП ГЕРБ, която ние защитавахме предизборно, работехме усърдно, ние говорихме за включването на 2 процента от 2011-а и включването на здравно-осигурителните фондове именно като конкуренция, като възможност на хората да избират своята услуга от кого да бъде извършвана. Така че считам, че ние трябва да бъдем последователни към хората, които ни гласуваха доверие, и в този ред на мисли това е новината, че няма да има увеличение на здравните вноски с 2 процента.

Кажете обаче ще има ли промяна в начина на плащане от държавните чиновници, ще поемат ли те своя дял така,  както в частния бизнес това се случва?

Става въпрос за това, че в обществото всички еднакво се нуждаят медицински грижи и обслужване. В обществото има към днешна дата, ако мога така да се изразя хора, които, не казвам са привилегировани, но държавата поема техните вноски за здраве. Това са държавните служители, които грубо са 36 000 души, може да са малко повече, някъде се казва 40 000 души. Считам, че всички български граждани еднакво се нуждаят от здраве и трябва да плащат своите здравни вноски. Тоест всички да бъдем равнопоставени в здравната система. Ето това е много важно - равнопоставеност в здравната система. След като това трудно решение беше взето, мисля, че ще се подходи именно към събиране на средства, за да може парите, които не достигат в Здравната каса, да се получат. Всъщност понеже беше укорена държавата, че не плаща нужните 8 на сто. Тук ще отворя една скоба за това, че в предното правителство никога не са се плащали въпросните 8 процента, осемте процента за здраве, това от една страна, и от втора страна, че държавата също никога не е плащала за деца, пенсионери, студенти, войници, служителите на МВР, не са плащали пълния размер на вноската, тоест тя е била под 4 процента. Това само като уточнение, затварям скобата.

Тоест при предишното правителство държавата не е изпълнявала своя ангажимент, поет към здравно осигурените лица.

Не е вкарвала пълния обем, много точно се изказвам, пълния обем, който трябваше да вкарва за здраве.

Сега как ще бъде в бюджетната сфера?

За бюджетната сфера, както казах, това се обмисля и това се решаваше като проблем, всеки да понесе своята солидарна отговорност за здравето си към Здравно осигурителната каса.

Колкото плащам аз като човек, работещ в частния бизнес здравна осигуровка, толкова да плаща човек, който работи в държавно предприятие.

Точно така. Бих искал да кажа още: ние ще затегнем изключително режима за изтичането на средства в сферата на здравеопазването във всичките му области.

3-годишна условна присъда е най-тежкото наказание, постигнато до момента у нас по дело за злоупотреби с европейски средства, обясни пред "Сега" Ангелина Митова от Върховната касационна прокуратура. Тя оглавява звеното срещу злоупотребата с европари. В него влизат около 40 обвинители от цялата страна.
Въпросната условна присъда е за присвояване на пари по програма "Леонардо да Винчи" и е постигната със споразумение, след като щетите са възстановени. Срещу осъдената 70-годишна Мария Загорска, директор на Сдружение "Клубове на жените земеделки", е стартирало и дело за конфискация на незаконно имущество за 108 067 лв. В следващите три години тя няма право да заема и ръководна длъжност в обществени органи.
"Законодателството е направено така, че можеш да откраднеш милиони. Предвиденият размер на наказание е абсолютно несъотносим към високата степен на обществена опасност на деянието. Затова и откакто съществува спецзвеното от края на 2008 г., правим предложения за изменения. Парламентът трябва да прояви воля", обяснява Митова.
През 2009 г. има 28 влезли в сила присъди, а от началото на тази осъдените са 21. Според статистиката на прокуратурата към началото на годината спецзвеното е работило по 399 дела и 684 преписки. "Много интензивно се работи в цялата страна. Но най-много дела бяха образувани в Бургас и Варна по схемата за единно плащане на площ (СЕПП)", каза Митова.
В първите два месеца на годината на ден в съда е влизало по едно дело за източване на средства на ЕС. Преди дни главният прокурор Борис Велчев прогнозира, че това ще бъде отчетено в предстоящия доклад на ЕК. Повечето от делата обаче се внасят с предложения за освобождаване от наказателна отговорност и налагане на административно наказание - глоба от 500 до 5000 лв. За ниските санкции не е виновна съдебната система, а законодателството. За представяне на неверни данни, за да се получат евросредства, наказанието е до 2 г. Ако нарушителят е неосъждан, това автоматично води до освобождаване от наказателна отговорност и глоба. В момента се приемат поправки в НК, които завишават наказанието до 5 г., но дори този текст и да влезе в сила, всички заварени случаи ще се ползват от по-благоприятния закон.
Митова предвижда, че следващите разкрити злоупотреби ще са по програмите "Конкурентоспособност" и ОПАК, тъй като в последно време партньорските проверки на ЕК са насочени към тях. "Те явно имат информация, която не е достигнала до нас, че има много нарушения", заключи прокурорът. По думите й в момента се разследват длъжностни лица на най-високи нива в агенциите. Делата са образувани в началото на годината и още не са повдигнати обвинения, но Митова е оптимист, че преди съдебната ваканция те ще бъдат внесени в съда.
"Понякога се наблюдава закономерност - една и съща консултантска фирма е подготвила проектите на ред кандидати, които са били контролирани от едно и също длъжностно лице в програма САПАРД. Това води до извода, че би могло да има схема за престъпна дейност. Работим и в тази посока. Както при корупционните престъпления, и тук разследването е трудно", обяснява тя.

СХЕМИТЕ

Схемата е различна по различните програми. Правната рамка на САПАРД изисква, за да получиш средства, да представиш проект, който да е подкрепен от три оферти, независими една от друга - например за доставка на оборудване. Най-често две от тези оферти са фалшиви. Проектът се приема и се започва работа по него, без контролните органи от Държавен фонд "Земеделие" да оценят дали офертите са действителни.
Тъй като ФАР е сходна програма, и схемите тук са сходни.
По "Леонардо да Винчи" е прилаган друг модел. Всичко по проекта е изрядно. Но когато бенефициентът отчита изпълнението му, си позволява да представя разходни документи с невярно съдържание. Има редица странни проекти. Например "Иновационни технологии при засаждането на царевица", което включва обучение в Кипър.
По СЕПП се вписват неверни данни в общите заявления за площ и в декларациите, които се представят пред общинските служби "Земеделие и гори" за това, че се притежава определена площ, която ще се обработва. Обикновено площта е нереално завишена. Проблемът тук идва и от наредба, която определя реда и начина на плащане, която не изисква да се посочи как се владее земята. Ако се съди по заявените площи, България е два пъти по-голяма. Одитният доклад на Сметната палата на ЕК, който излезе средата на м.г., посочи, че 3000 български получатели на средства по СЕПП са злоупотребили. Докладът обаче бе за периода 2007-2008 г. и наказателното преследване на въпросните нарушители се изключва по давност.