Lex.bg - Последни новини http://www.lex.bg/bg Lex.bg - българският правен портал bg info at tax dot bg ВСС ще обсъжда забавянето на делата с магистрати от Варна и Велико Търново http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/ Комисията за проверка на делата с особен обществен интерес към Висшия съдебен съвет (ВСС) ще се срещне със съдии, прокурори и следователи от Великотърновския и Варненския апелативен район на 12 март. Темата на срещата е "Анализ на причините за отлагане на делата и мерки за преодоляване на негативните фактори, водещи до неоправдано забавяне на процеса". На съвещанието са поканени и представители на Инспектората на ВСС, както и на адвокатските колегии.
Целта на срещата е да анализира причините за забавянето на делата и да се намери механизъм за тяхното преодоляване. Въз основа на изводите от извършените до този момент проверки комисията към ВСС е изготвила доклад за причините за забавянето на делата, както и предложения за организационни мерки и законодателни промени за преодоляването им. Докладът беше приет от ВСС през февруари 2009 година.
Именно заради забавянето съветът взе решение да проведе съвещания с магистратите от всички апелативни райони. Срещите ще се проведат на три етапа – първата е сега във Велико Търново, после ще има такива във Велинград и в София. Изводите от тях ще бъдат обобщени от комисията към ВСС и ще бъдат представени на съвета за нови конкретни предложения за необходимите мерки, които трябва да бъдат предприети.
Делата с висок обществен интерес, наблюдавани от комисията са организирани в 2 списъка. Първият е съставен от 50 дела и досъдебни производства, наблюдавани от Европейската комисия. Вторият се прави от статистическия отдел на ВСС, въз основа на подадена информация от административните ръководители на съдилищата в страната и от седмичните справки за публикациите по дела в централния и местния печат, изготвяни от пресцентъра на ВСС. Списък №2 се актуализира периодично като се отбелязват приключилите с присъда дела и се добавят нови. Към настоящият момент във втория списък са включени 127 дела И по двата се отбелязват, следят и анализират броя на заседанията и причините за отлаганията за всяко едно конкретно дело.
През 2009 г. наблюдаваните от ЕК дела бяха 13. От тях с присъда са приключили седем. Комисията е проверила на място 11, като три  дела са проверявани два пъти. Общият брой на наблюдаваните дела по Списък 2 през 2009 г. е 248. Приключени с присъда са 154 дела. Процентът на приключените спрямо наблюдаваните дела е 62 на сто.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
Одобриха на първо четене промените в Закона за занаятите http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/ Да отпадне задължителното членство в занаятчийските камари, предвиждат промени в Закона за занаятите, одобрени от парламента на първо четене. С внесените от кабинета изменения се предлага намаляване на броя на занаятите. От списъка към закона са извадени например дейности като приготвяне на спиртни напитки, корабостроителство, обществено хранене и кетъринг, медиен дизайн, регулираните професии "заварчик" и "масажист".

Занаяти няма да бъдат и всички дейности в областта на строителството, реставрацията и довършителните работи, контролирани от Камарата на строителите и Дирекцията за национален строителен контрол, поради специфичните изисквания на Закона за устройство на територията и Закона за Камарата на строителите. Според промените ще има нов ред за вписване на занаятчиите -в регистъра БУЛСТАТ. Глобите за неизпълнение на законовите разпоредби се увеличават от 5 до 10 пъти, като така според вносителите ще се намали делът на сивия сектор.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
Подготвиха промени в Наредбата за определяне на базисните цени върху гори и земи от горския фонд http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/ Средно с 4 пъти ще се увеличат цените, които се заплащат при промяна на предназначението и учредяване право на ползване и сервитути върху горски имоти, спрямо цените от 2004 г. Това се предвижда с подготвените промени в Наредба за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд, съобщават от земеделското министерство. В частта, свързана с диференциране на зоните, обособени за защита от урбанизация, промените са продиктувани от факта, че през последните години се наблюдава тенденция на свръхтърсене на недвижими имоти за строителни терени в атрактивни зони. Това се отнася за територии по Черноморието, в курортите - Боровец, Пампорово, Банско, в близките до регулационните граници гори и земи от горския фонд, както и до големите населени места, крайпътни имоти до магистрали, първокласни пътища и пътища до туристически забележителности.

Увеличението на базисните цени в Наредбата е средно 6 пъти. Измененията, които се предлагат са на базата на ценови анализи от достоверни пазарни свидетелства за сключени сделки. Подготвяните промени имат за цел да се прекрати досегашната практика, при която след промяна на предназначението на такива имоти и превръщането им в урбанизирани територии, пазарната им цена се увеличава с десетки пъти и носи голяма печалба за инвеститорите. С увеличението на базисните цени се регулира и обезщетението, което се заплаща при отчуждаване на горски имоти.

С проекта на Наредбата се актуализират и цените на земята според типа месторастене с 25%. Цените на отсечения объл дървен материал също се променят с 24%, т.к. според данни на ИАГ от 2004 до 2007 г. цената на един обезличен куб.м дървесина се е увеличила от 49,93 на 61,94 лв., което е с 1,24 пъти. От своя страна добивните разходи /за сеч, първична обработка и извозване/ от 2004 г. насам са се увеличили от 16.60 лв. на 18.39 лв., което е с 11% на тези разходи. Средните разходи за създаване на насаждение се актуализират с 64%, т.к. според данни на ИАГ те са се повишили от 2 900 лв./ха на 4 800 лв./ха.

Съществени изменения в сега действащата Наредба се предвиждат и за оценка на щетите, като в нея се създават разпоредби, които регламентират реда за определяне стойността на щетите при природни бедствия, като ветровали, пожари свлачища и др. До момента те не са били разписани, което е създавало трудности при застраховане на имоти, отпускане на помощи, обосновка на защитени мероприятия и др. С промените в Наредбата ще се даде възможност и за удължаване с не повече от 1 г. на срока за валидност на удостоверенията за оценка. Това ще се прави случай, когато то изтича не по вина на възложителя и в случайте, когато няма изменение в оценявания имот и действащата нормативна уредба. С Наредбата ще се определя и типа месторастене на земята под застроените площи в горския фонд. Това ще става, като за месторастене се приеме типа на месторастенето на съседната залесена територия , която е устроена по лесоустройствен проект.

В Наредбата се предвижда още да отпадне оценката на насажденията за реконструкция, поради премахването на тази категория насаждения.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
Промени в Закона за обществените поръчки предвижда задължителен контрол за европроекти над 1 млн. лв. http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/

 

Всички обществени поръчки за доставки и услуги над 1 млн. лева, финансирани от еврофондовете, ще подлежат на предварителен контрол, предвиждат промени в Закона за обществените поръчки (ЗОП), одобрени от правителството в сряда. Предварителният контрол се извършва от Агенцията по обществени поръчки (АОП) и представлява проверка на възложителя и подготвената от него процедура и условията, които поставя пред кандидатите. Досега предварителен контрол имаше само за поръчки за доставки и услуги над 1 млн. лв., но само ако възложителят вече е санкциониран за нарушение на ЗОП.

Предварителният контрол бе въведен в началото на миналата година и важи само за европроекти над определени суми, както и за обществени поръчки, които се възлагат без конкурс. За една година АОП е направила 265 проверки, установила е 52 нарушения и е изразила съмнения за нарушения в други 60 случая. При по-малко от половината – 97 процедури не е открито никакво нарушение.

Според промените в ЗОП, договор за обществена поръчка няма да се подписва преди приключване на всички спорове срещу решения на възложителя в процедурата. Обжалване на избора на изпълнител автоматично ще спира процедурата. Все пак ще се допуска изключение, когато поръчката е от изключителен обществен интерес. Ако в последствие се докаже, че договор е сключен в нарушение, възложителят ще се санкционира с глоба от 3 или 10 на сто от стойността на проекта.

Промените в ЗОП предвиждат да отпадне представянето на обезпечение при искане за налагане на временна мярка “спиране на процедурата”.

Текстовете ограничават кръга на лицата, които подават декларации за конфликт на интереси. Това от една страна ще облекчи бизнеса, но от друга ще скрие свързаност на лица от фирмата – кандидат, извън този, който я представлява и управлява, с възложителя.

Според сега действащия ЗОП, декларации за конфликт на интереси подават членовете на управителния съвет или контролен орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник. Промените предвиждат декларации да подават единствено лицата, които представляват съответните търговски дружества, изпълнителният директор например.

За тази промяна настояха от бизнеса, тъй като сега действащите разпоредби утежняват изключително процеса.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
Агенцията по заетостта ще поддържа електронна база данни за регистрираните посредници http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/ Правителството прие промени в Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа, които отразяват направените изменения в Закона за насърчаване на заетостта по отношение предоставяните видове услуги по заетостта и отчитат реалната ситуация на пазара на труда.

От 30 на 14 дни се съкращава срокът, в рамките на който Агенцията по заетостта се произнася по заявлението и приложените към него документи за регистрация на посредническата дейност. Регламентира се срок за заплащане на таксата за издаване на удостоверението за извършване на посредническа дейност и за регистрация на посредническите договори - удостоверението се издава след заплащане на такса в срок до 14 дни от датата на уведомяване на заявителя. В същия срок се заплаща и таксата за регистриране на сключените посреднически договори с чуждестранен работодател или корабопритежател. С измененията в наредбата се съкращава срокът за регистриране на посредническите договори - до 3 дни след заплащане на таксата и представяне на документ за извършен превод по банков път.

Агенцията по заетостта се задължава да създаде и поддържа електронна база данни за регистрираните посредници, включваща и електронен вариант на техните документи. Тя ще предоставя на оправомощени длъжностни лица от Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" достъп в реално време до електронната база данни, което ще улесни контролната дейност.

Допълват се основанията, при които регистрацията за осъществяване на дейността се отказва – ако лицата, които имат качеството на управители, членове на управителни и надзорни органи или пълномощници на кандидатстващото лице, са били управителни органи, членове на управителни или контролни органи, или пълномощници на посредници, които в предходните 3 години имат влязло в сила наказателно постановление за налагане на административно наказание по Закона за насърчаване на заетостта.

С промените в Наредбата се допълват нарушенията, при констатирането на които дейността се прекратява – когато не са сключени посреднически договори с търсещите работа лица и работодателите, когато се предоставят посреднически услуги без заявки на работодатели и в нарушение на действащото трудово законодателство, когато на търсещото работа лице не се предоставя индивидуален договор за работа, подписан от работодателя, преди заминаването му от България.

С цел недопускане на дискриминация се въвежда изискване за посредника да отказва извършването на посредническа дейност по наемане на работа по заявки на работодатели, в които не са спазени изискванията на чл. 2 от Закона за насърчаване на заетостта (за пряка и непряка дискриминация, привилегии и ограничения).

C цел по-добра защита на правата на търсещите работа лица се регламентира задължение в посредническия договор между посредника и търсещото работа лице в чужбина или като моряк, да се включи клауза, че посредникът ще възстанови изцяло разходите за престой и транспорт на изпратените от него лица в случаите, когато не са спазени изискванията в индивидуалните трудови договори.

Разширява се обхватът на застрахователните случаи, за които работодателят е длъжен да сключи застраховка за своя сметка - застраховката покрива рисковете заболяване, злополука, смърт, хоспитализация, медицински разходи, загуба или намаляване на работоспособността на наетите на работа лица, както и да осигури покритие за защита и обезщетение (P&I покритие) за болест, злополука и смърт за моряците.

Очакваните резултати от прилагането на измененията и допълненията в Наредбата са: защита правата на търсещите работа лица; подобряване качеството на предоставяните посреднически услуги за работодателите и търсещите работа лица; повишаване ефективността на контролната дейност, извършвана от Изпълнителна агенция "ГИТ", подобряване на взаимодействието между институциите за гарантиране правата и интересите на българските граждани, както и за предотвратяване на случаите на злоупотреби и измами и др.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
ВСС кани Цветанов да се изяснят за Красьо и "Октопода" http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/ Висшият съдебен съвет (ВСС) покани вътрешния министър Цветан Цветанов на заседанието си утре. Повод за поканата са думите на Цветанов от понеделник, когато каза: "Смятам, че сегашният Висш съдебен съвет е доста компрометиран... Остава въпросителната дали Красьо Черния не е част от кадровиците на ВСС и дали "октоподите" не са част от кадровиците на ВСС".
Освен да му държат сметка за думите, кадровиците на Темида искат да обсъдят с Цветанов и въпроси, свързани с подобряване на взаимодействието между МВР и ВСС в борбата с престъпността.
Накрая от съвета казват, че ако вътрешният министър е ангажиран утре, то поканата остава за следващото заседание на 18 март.
Главният прокурор Борис Велчев от своя страна заяви днес, че работа на МВР е да установи дали Красьо е част от кадровиците на Темида. Велчев допълни, че той е бил инициатор на срещата между Цветанов и Съюза на съдиите, която се проведе в петък.
Думите му се разминават с тези на вътрешния министър от понеделник, който пък каза, че инициативата е била негова и на съюза.
Освен, че са обсъждали редно ли е Цветанов да напада съдебната система, двете страни са обсъдили и съдебната реформа и в частност тази за ВСС.
Говорили си за това как трябва да бъдат избирани членовете на ВСС, за да няма политическа зависимост, че трябва да се намали парламентарната квота и че Народното събрание трябва да избира членове на ВСС с квалифицирано мнозинство, а не с обикновено, както е сега.
Обсъждали са и варианти за създаването на два съвета – единия прокурорски, другия съдийски. Но общи проблеми за системата – като финансиране, например, да се решават заедно. Но темата за разпускането на сегашния състав на ВСС не е била обсъждана.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
България се отказа да съди ЕК за орязаните парникови квоти http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/

България се отказа да съди Европейската комисия заради това, че оряза с над 37 на сто националния план за разпределение на допустимите за изхвърляне във въздуха парникови газови от предприятията през 2007 г., съобщиха от пресслужбата на Министерски съвет в сряда.

Правителството е решило да оттегли иска, заведен от предишния кабинет в Съда на Европейските общности, с който страната ни оспорваше решението на Европейската комисия от 26 октомври 2007 г. за силното намаление на предвидените за разпределение между предприятията квоти въглероден двуокис. Аргументите за завеждането на делото срещу ЕК бяха допуснати технически грешки при изчисление на лимитите за промишлеността и това, че в Брюксел не са взели предвид извеждането на ІІІ и ІV блок на АЕЦ “Козлодуй“ от експлоатация.

Още през септември миналата година министърът на околната среда и водите Нона Караджова коментира като спорно решението на предишния кабинет да съди ЕК. Тогава тя коментира, че делото е заведено без никакви разчети какви са шансовете да го спечелим и без сметка какви разходи ще плати страната, ако го загуби. Екоминистърът обеща да се икономически обосновано решение дали новото правителство да оттегли иска си срещу ЕК, или да го поддържа.

Сега страната ни се оттегля от делото, тъй като дори спечелване на делото няма да доведе до реални ползи за българския бизнес, посочиха от Министерски съвет.

Правителството също така се надява по този начин да ускори преговорите с по следващия националния план за разпределение на квоти за търговия с емисии на парникови газове - за периода 2008-2012 г. Количествата по него също бяха орязани от Европейската комисия, но страната ни реши да не оспорва намалението, а да се вмести в определените от Брюксел квоти. Планът обаче неколкократно бе връщан заради некоректно разпределение на емисиите между операторите и толериране на някои от тях.

Последният вариант на документа беше представен за одобрение в ЕК в края на миналата година.

Решението за оттегляне на иска е съгласувано с бизнеса, се посочва в съобщението.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
Прокуратурата започва проверки на домовете за деца с увреждания http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/

Започват прокурорски проверки на домовете за отглеждане на деца с увреждания. Това съобщи в сряда зам.-главният прокурор Галина Тонева. Активността на обвинителите е продиктувана от сигнал на Българския хелзинкски комитет (БХК), който неотдавна е подал сигнал за високата смъртност в този тип социални заведения.

В списъка на БХК били посочени 10-12 домове, в които децата измирали, или имали съмнителни тежки наранявания. Имало домове, в които за последните две години са починали по 10 деца, каза Тонева.
Със заповед на главния прокурор в седемнадесет окръжни прокуратури в страната, на чиято територия има такива домове, са създадени комисии за проверка. В тях освен прокурори участват експерти от БХК, педиатри, психолози, представители на ХЕИ.
Групите ще проверяват условията, в които се гледат децата и какви грижи се полагат за тях през последните две години.

Ако се установят нарушения, довели до висока смъртност и тежки телесни повреди, ще се образуват наказателни производства.
Първите резултати от проверката се очакват до два месеца.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
Борис Велчев поиска реформа на прокуратурата http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/ Прокуратурата в България трябва да бъде реформирана. Това каза пред журналисти главният прокурор Борис Велчев.

По думите на Велчев реформата трябва да бъде насочена към децентрализация на ръководството на Върховната касационна прокуратура. Според Велчев много по-ефективна би била работата на системата, ако главният прокурор упражнява контрол само върху апелативните прокурори, които от своя страна да могат да упражняват контрол върху съответните апелативни райони. Велчев припомни, че многократно е развивал тази своя идея.

В момента главният прокурор контролира всички прокурори в страната, които са над 1700 души и което според Велчев е трудна задача. Тази реформа не може да стане без промени в Конституцията, обаче, подчерта главният прокурор.

Според него има начини за подобряване работата и на Висшия съдебен съвет. Например, изборът на членове на съвета може да става за сметка на намаляване на политическата квота в него. Също така би могло да има два отделни съвета – един, съставен от съдии и един – от прокурори, които да заседават на общо събрание, когато трябва да се решават важни въпроси в съдебната система.

Борис Велчев категорично отрече слуховете за това, че има намерение да се кандидатира за президент на предстоящите избори. Той каза, че с него не са водени разговори по този въпрос. Имам какво да правя, след като изтече мандатът ми. Смятам, че след седем години в прокуратурата ще бъда по-добър университетски преподавател, каза още главният прокурор.

Той изрази надежда, че докладът на Европейския съюз през февруари ще бъде положителен за страната. Велчев допълни, че докладът е технически. Той ще отбележи ръста в борбата с измами с европейските пари, където страната има много добри статистически показатели.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970
Правят правен и икономически анализ на варненските подлези http://www.lex.bg/bg/news/view/ http://www.lex.bg/bg/news/view/ На подлезите във Варна ще бъде направен правен и икономически анализ, решиха на заседание днес общинските съветници от комисията по собственост към варненския Общински съвет. На база на данните ще бъде дадена и “зелена светлина” на процедурата за отдаването им на концесия. Идеята е срещу ремонт и поддръжка, концесионерът да може да разполага рекламни съоръжения или да развива търговска дейност.

По думите на общинския съветник от БСП Пламен Начков, няма изгода от концесията на пешеходните подлези. Съпартийката му Калояна Димитрова пък посочи, че по-добрият вариант е подлезите да се отдадат единично, а не в пакет, като така със сигурност ще се отдадат по-атрактивните съоръжения. В отговор на въпрос на съветници, шефът на дирекцията по собственост Теодора Трендафилова заяви, че проучването на подлезите ще коства на общината между 15 000 и 20 000 лева.

]]>
Четвъртък, 1 Януари 1970